La EUDR está cambiando las reglas del juego para los agricultores. La SAN les está ayudando a adaptarse.

En 2019, la Unión Europea (UE) publicó un comunicación destacando la necesidad de intensificar la protección de los bosques. Citando una pérdida global de 1,3 millones de kilómetros cuadrados de bosques entre 1990 y 2016 y entendiendo su poder como hogar de 450 millones de consumidores, la UE se comprometió a tomar medidas para promover cadenas de valor más sostenibles.

Así nació el Reglamento de Deforestación de la Unión Europea (EUDR), promulgada en 2023 y actualmente en su última fase hacia su plena implementación. Su redacción implicó un análisis exhaustivo de los diferentes productos que llegaron a Europa procedentes de la agricultura extensiva y modificó dos aspectos clave: el alcance de la supervisión y las necesidades de cumplimiento a lo largo de la cadena de valor.

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Hasta entonces, los bosques estaban protegidos en la legislación europea por la Reglamento de la madera de 2010, un conjunto de medidas establecidas para prevenir la tala ilegal y aplicables únicamente a la madera y los productos de madera. Menos de diez años después, se comprendió claramente por qué esta regulación no cumplía con los requisitos: gran parte del daño a los bosques no proviene de la explotación de la madera en sí, sino de la tala de tierras para otros cultivos extensivos.

Un enfoque más integral

Se seleccionaron siete productos para la EUDR: soja, ganado, aceite de palma, madera, cacao, café y caucho. Para introducirlos en la Unión Europea, el vendedor estaría obligado a demostrar que los productos no tienen su origen en tierras deforestadas después de 2020, estableciendo un sistema de diligencia debida que debería incluir requisitos de información, una evaluación de riesgos y medidas de mitigación de riesgos.

Para poder demostrar el cumplimiento, la información debe reflejar cada momento de la cadena de valor. Esto ha significado un proceso de adaptación global para garantizar que los proveedores grandes y pequeños puedan garantizar la trazabilidad en cada paso del camino.

Los vendedores tendrán que demostrar que la tierra en la que se cultivaron sus productos no fue deforestada después de 2020. Esto debe demostrarse para toda la cadena de suministro.

Como red de impacto global, SAN ha encontrado un rico laboratorio en el proceso de implementación de la EUDR. Al contar con organizaciones miembros que se ocupan de los siete productos afectados, el terreno ha estado maduro para enfoques creativos e intercambio de conocimientos dentro de la red.

Los grandes desafíos exigen soluciones creativas

El desafío más crucial para la implementación de la EUDR es el de la información: garantizar que todas las personas involucradas sepan cómo les afectará esto y cómo cumplir con la debida diligencia requerida ha requerido amplios esfuerzos educativos. Al comienzo de la cadena de valor, muchos pequeños productores carecen de la experiencia o las herramientas para cumplir, y sus esfuerzos han sido proporcionalmente mayores que los de las grandes empresas. Preferred by Nature, miembro de SAN, se ha centrado en esto, creando materiales didácticos en diferentes idiomas para ayudar a los productores a ponerse al día con la nueva regulación, además de organizar sesiones de capacitación en varios países, abriendo espacios para que los participantes planteen sus preguntas directamente a los expertos. 

La falta de acceso a herramientas tecnológicas también ha sido un problema. Las herramientas necesarias para la trazabilidad suelen ser software propietario costoso, lo que puede ser un factor desestabilizador para una pequeña explotación. En respuesta, SAN se ha centrado en el desarrollo de una herramienta digital de acceso abierto que pueda facilitar el seguimiento en tiempo real de las granjas y las cadenas de suministro.

El proceso de diligencia debida establecido por la EUDR también requiere que los productores proporcionen una gran cantidad de información, que a menudo no es fácil de recopilar. Con este fin, los miembros de SAN Wild Asia y Yayasan Setara Jambi han presentado soluciones creativas en el sudeste asiático.

Como el cumplimiento puede ser costoso y difícil de entender, es necesario apoyar a los pequeños agricultores con las herramientas y el apoyo técnico necesarios para seguir prosperando en las nuevas condiciones introducidas por la EUDR.

The Programa del Grupo Asia Salvaje para Pequeños Productores (WAGS) El programa proporciona a los pequeños agricultores independientes asistencia técnica gratuita o de bajo costo, y ahora con una aplicación que recopila coordenadas GPS de plantaciones de palma aceitera y las compara con imágenes satelitales para ayudar a demostrar el cumplimiento de la no deforestación. Su objetivo final es que los datos de la aplicación WAGS estén disponibles para toda la cadena de suministro de Malasia.

Los derechos de propiedad no se reconocen de manera uniforme en todos los países —pueden ser verbales, basados en afirmaciones históricas no escritas o de naturaleza comunitaria y, por lo tanto, estar poco documentados. Sin embargo, el cumplimiento de la EUDR requiere una demostración de propiedad como primer paso para decidir quién es responsable de cada parcela de tierra. En Indonesia, Yayasan Setara Jambi ha respondido a este problema ayudando a los pequeños agricultores de caucho y palma aceitera a obtener los títulos de propiedad que demuestran su propiedad.

Un trabajo en progreso

El corto plazo para adaptarse también ha sido un desafío. Originalmente, se esperaba que la medida adoptada a mediados de 2023 entrara en vigor a finales de 2024. El reconocimiento de las dificultades de adaptación retrasó esta fecha hasta el 30 de diciembre de 2025 para las grandes empresas y junio de 2026 para las pequeñas y medianas empresas.

Sin embargo, los productores más pequeños han respondido rápidamente a la tarea y muchos ya se han puesto al día con los requisitos para seguir colocando sus productos en los mercados europeos.

Existen riesgos de que los daños migren a otros biomas o de que la regulación actual pase por alto otros productos potencialmente dañinos, como el maíz. CABI, también miembro de SAN, está desarrollando proactivamente proyectos para otros cultivos bajo medidas de prevención de la deforestación similares a las de la EUDR, a pesar de su estado actual fuera de la regulación. Es el caso del crecimiento del grano de pimienta en Camboya, y una idea emocionante para replicar en otros cultivos y países.

Como red de impacto global, SAN también valora las oportunidades que esto representa para que los miembros colaboren entre ellos, compartan los consejos y trucos aprendidos al hacerlo y alcancen objetivos más amplios—juntos.

Manténgase atento a medida que la EUDR entre en pleno vigor y únase a nosotros en lo que seguirá siendo un camino de aprendizaje continuo y colaboración radical. Y si desea obtener más información sobre cómo los miembros de SAN están trabajando para abordar la EUDR, Lea nuestro Documento Estratégico sobre el tema.